Projet de budget 2015 : subventions aux associations

Intervention de Chantal Bathelemy-Ruiz au conseil municipal du 9 avril 2015

D’abord félicitons-nous pour la façon dont a été traité le dossier subventions aux associations !
En effet, vous avez durant six ans critiqué la mise en place par nous de critères connus de tous pour l’octroi de subventions aux associations ; pour vous c’était de la poudre aux yeux et ce n’était pas transparent.
Finalement vous avez conservé lesdits critères et l’essentiel de ce travail qui avait été fait, non par notre majorité dans son coin mais en pleine co-élaboration avec les associations à travers le Comité Consultatif Local de la Vie Associative. Cela signifie sans doute que nous n’avions pas si mal travaillé !

On peut toutefois regretter que deux mesures très importantes qui figuraient dans le processus que nous avions mis en place aient été « oubliées » par vous :

• d’abord la transparence dans l’attribution des subventions de projets puisque vous avez supprimé la commission qui traitait ces demandes, commission dans laquelle nous invitions l’opposition dont vous faisiez alors partie . Ainsi, nous n’avons aucune information précise sur les associations qui ont fait des demandes, celles qui ont été « recalées », les raisons pour lesquelles elles l’ont été , ni sur les projets retenus . J’ai d’ailleurs demandé hier en commission que ces élements d’information à ce sujet nous soient transmis au Conseil.
Entendons nous bien, je ne dis pas que ces subventions ne sont pas bien choisies, je dis que , à part vous, personne ne peut le savoir Et, si vous n’avez rien à cacher, et si, comme le maire adjoint à la Vie associative le publie sur FaceBook, il est « honnête et transparent », qu’est ce qui vous empêche d’adopter une méthode plus démocratique et de faire participer un élu de l’opposition à l’étude de ces dossiers ?

• Ensuite, vous n’avez pas tenu compte des maxima que nous avions instauré pour accorder des augmentations et surtout pour effectuer des diminutions de subventions de fonctionnement. Nous avions limité à 15 % l’évolution d’une subvention par rapport à l’année précédente pour ne pas mettre en péril la vie de l’association concernée sans détruire pour autant les équilibres du budget global associations.

Vous ne vous embarrassez pas de précautions en supprimant totalement la subvention d’associations culturelles comme Umbral (une compagnie théâtrale qui a fait connaître de façon flatteuse le nom de Colombes au Festival d’Avignon, en y obtenant par exemple le prix « Le masque et la plume « , l’AHSCUM, association culturelle ultramarine, (et je ne compte pas les assos qui ne vous ont rien demandé cette année en sachant d’avance que vous les sanctionneriez).
Vous diminuez de 95 % celle des Zuluberlus, vous retranchez un tiers à la subvention d’une association parmi les plus importantes de la ville , la MJC-TC . Indiquer en avril à des associations qui établissent leurs programmes d’activités sur la base de l’année scolaire, qu’elles auront une telle baisse montre au mieux une réelle méconnaissance du fonctionnement d’une association et plus vraisemblablement qu’on veut la faire disparaître .

Le processus que vous semblez mettre en place se déroule suivant les associations visées en deux temps : soit on leur retire leur local, leur rendant plus difficile l’exercice de leur activité sur la ville, ce qui donnera ensuite le prétexte de leur manque d’investissement pour supprimer leur subvention ; soit vous procédez à l’inverse, diminuant de façon très importante leur subvention et, quand ils seront quasi morts, vous pourrez récupérer leurs locaux pour d’autres projets … En effet, il semble que certains élus de votre majorité se soient déplacés à la MJC, non pas comme tout le monde pour participer à des activités ou assister à des spectacles ou encore pour soutenir lux associations qui oeuvraient pour le téléthon, mais pour regarder la facade, entrer, mesurer et tenir des propos laissant penser que des projets nouveaux pourraient aisément se tenir dans de tels locaux … A moins que vous n’ayez décidé de rénover complétement les lieux pour la MJC, c’est inquiétant pour l’avenir de la structure qui anime ce lieu …

Parmi les diverses annonces faites dans le rapport qui accompagne le budget primitif 2015 mais aussi dans la lettre ouverte que Madame le Maire, vous avez publié il y a quelques jours sur le site de la Ville, et fait distribuer aux adhérents de la MJC hier, et à la sortie des écoles ainsi qu’au personnel aujorud’hui reconnaissons qu’il y a une vérité : près de 90 % des associations ne voient pas de modifications notables de leur subvention. Vous oubliez seulement les 24 associations qui n’ont pas de subventions parce qu’elles n’en ont pas fait la demande . des associations comme la Croix Rouge Française( 3847 euros), l’APAM , aide aux personnes âgées malades (2950 euros) , la Philotechnique 3.259 euros) , qui n’ont jamais manqué les dates de dépôt des dossiers dans les dernières années. On ne peut qu’être étonnés du fait qu’autant d’associations qui ont pourtant besoin de l’aide de la Ville aient oublié de déposer les dossiers et on aimerait être sûrs qu’il n’y a pas eu de loupés .

Ensuite, vous passez allégrement sur le fait que les 10 % touchés, le sont de façon très brutale ; mais vos méthodes quel que soit le secteur ciblé sont les mêmes . Dans le domaine de la santé, on supprime les specialités du Centre Municipal de Santé puis on constate que les consultations généralistes, cela ne peut pas s’equilibrer ;
On s’en prend à quelques asso culturelles en 2015 (au hasard presque uniquement des associations qu’on pense proches dans leurs valeurs de l’opposition municipale à l’exception notable de HDSI, Hauts De Seine Initiative, dont le président est un certain Lionnel Rainffray , qui n’a plus l’heur d’être de vos amis ; Cette association reçoit un tiers de subvention en moins dans un domaine pourtant très utile en période de crise : aider des créateurs d’enrteprise et l’économie socale et solidaire , ce qu’elle fait d’ailleurs très bien ;
Des sanctions ciblées envers quelques associations donc. on espère que l’an prochain, vous n’aurez pas à nouveau cherché qui vous pouvez encore déshabiller sans mettre trop de monde dans la rue.

Il y a donc une vérité dans votre lettre ouverte mais une seule.
Pas l’ombre de véracité dans votre accusation faite à l’opposition municipale « d’instrumentaliser la MJC », laquelle aurait, lors de votre récente entrevue, « manifesté de la compréhension sur votre décision de baisse de 33 % et sur le rattrapage possible en faisant des heures de Temps d’activités Périscolaires TAP ». La MJC s’attendait à une petite baisse, compte tenu du contexte financier et de ses contacts avec votre maire adjoint délégué et voyait comment la lisser sur le programme . Mais 33 % !
Vous leur avez donné le conseil d’augmenter les cotisations (de 110 euros par personne ) ; pour une famille à faible quotient familial qui a ses deux ou trois enfants inscrits, on voit l’impact insoutenable économiquement. Vous avez également suggéré d’équilibrer le budget avec des heures de TAP. C’est une plaisanterie ! A 40 euros l’heure de TAP , il faudrait 7.875 heures d’animation soit , à supposer que vous laissiez à la MJC l’exclusivité des TAP dans toutes les écoles en même temps soit pas moins de 82 vendredis par année scolaire … ce qui, vous l’avouerez, serait particulièrement difficile à atteindre.

Vous méconnaissez de plus le fait que notre MJC à Colombes, c’est une MJC –TC , donc une maison des jeunes, et un théâtre et une salle de cinéma et un lieu d’activités pédagogiques avec les écoles (18 classes cette année), et des interventions vers des publics comme les personnes atteintes de handicap ; ce sont 15 salariés et 42 intervenants vacataires ;

Je voudrais établir une comparaison : Vous vous apprêtez à faire des frais pour réparer le vieux clocher parce qu’il fait partie de l’histoire de notre ville . et, effectivement, prendre soin du patrimoine, c’est important. Je pense que vous devriez considérer que La MJC c’est du même niveau d’importance. Cette structure vivante fait partie de l’histoire de Colombes ; elle a fait office de cinéma, de salle de spectacles à des époques où elle était seule à pouvoir intervenir . Vous devez le prendre en compte.

Mesquinerie et idéologie

Voici les marques de votre projet de budget subventions aux associations .

Mesquinerie , je l’ai déjà dit, en enfermant certaines assos dans un cercle vicieux ; on vous retire le droit à des salles ou à votre local permanent et ensuite on pourra dire que vous en faites moins sur Colombes ; avec sa variante, on vous retire une grande partie, voire la totalité de votre subvention et ensuite on pourra vous dire que vous n’avez pas besoin de local puisque vous n’avez plus assez d’activité sur Colombes .
Et puis il y a celles qui continueront cette année à toucher leur subvention de fonctionnement mais sont fortement attaquées sur les subventions CUCS, affectées à des actions de politique de la Ville. La Lumière de Colombes, animée par une élue de notre majorité 2008/2014 , qui passe de 12.000 à 5.000 euros, L’association des habitants des côtes d’Auty, animée par ma collègue Fatoumata Sow, également élue de l’opposition, qui voit son projet carrément rejeté alors que ce projet d’épicerie sociale et solidaire mobile, a reçu il y a quelques mois le prix national de la fondation Monoprix, preuve de l’intérêt qu’il présente .

Idéologie lorsque qu’on regarde la liste des associations beaucoup moins bien dotées ou beaucoup mieux dotées
Là, on se demande comment les critères ont pu être appliqués.
Dans le domaine des amicales de locataires : L’UNLI qui voit sa subvention multipliée par 10 . On arrive donc à cette équation curieuse : la CNL qui représente 64 amicales de locataires de Colombes reçoit 4.500 euros et l’UNLI qui représente 1 amicale de locataires (résultats d’élection reçoit 1.500 euros !!! 1500 euros qui, aux dires de votre élue membre de cette association ne profiteront même pas à la section de Colombes mais iront directement dans le budget départemental de l’UDLI.
De même pour les associations de parents d’élèves : la FCPE, qui est incontestatblement l’association très majoritaire sur la Ville, stagne à 400 euros alors que la PEEP très minoritaire, reçoit la moitié de cette somme.

Enfin, quels critères ont permis qu’une association toute nouvelle reçoive dès sa première année d’existence 2.500 euros d’un coup, alors qu’elle n’a encore rien fait … S’il s’agissait d’un projet qui vous paraissait particulièrement utile et prometteur pour les Colombiens, c’est non pas une subvention de fonctionnement mais une aide subvention de projet qu’il vous aurait fallu donner …

On dirait que vous voulez, à travers ce budget, vous en prendre à la culture et à la vie des quartiers .  Connaissant votre attachement proclamé à plusieurs reprises à la Culture et votre intérêt pour les quartiers, je n’ose penser que ce serait votre intention !

Au global, contrairement à ce que vous affirmez dans le rapport sur le budget, le montant affecté aux associations n’est pas resté stable. Il passe de 4.471.379 euros à 4.023.278 euros . C’est une baisse de 450.000 euros, soit 10 % … Une baisse de 10 % sur le budget des associations, cela rappellera de mauvais souvenirs aux bénévoles Colombiens, c’était déjà ce que vous aviez fait en 2001…

Comments

Leave a comment

name*

email* (not published)

website